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“罰沒(méi)動(dòng)物”去哪了?被罰沒(méi)野生動(dòng)物的收容救護(hù)遇困局
上海最大的野生動(dòng)物“收容所”——上海動(dòng)物園,這里承擔(dān)上海市90%左右罰沒(méi)動(dòng)物的收容救護(hù)任務(wù)。
近年來(lái),有很多人喜歡飼養(yǎng)爬行動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物、兩棲動(dòng)物等另類(lèi)寵物,而其中有一些是來(lái)自非法收購(gòu)乃至走私的野生動(dòng)物。那么,在被司法機(jī)關(guān)罰沒(méi)后,這些小動(dòng)物去了哪里?
野生動(dòng)物在被查獲后死亡,在涉野生動(dòng)物刑事案件中并不鮮見(jiàn)。蘇州檢察機(jī)關(guān)梳理了2014年以來(lái)的案件情況——全市兩級(jí)檢察院共辦理涉野生動(dòng)物刑事案件377件695人,涉及非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物,非法捕獵,非法捕撈水產(chǎn)品,走私珍貴動(dòng)物等罪名,其中約三成涉及活體,大部分為魚(yú)類(lèi)、螺螄等水產(chǎn),少量為陸生野生動(dòng)物。涉案陸生野生動(dòng)物雖然數(shù)量不多,但辦案中遇到的難題并不少,這些難題很多是共性問(wèn)題。
一只大小和貓差不多、紅褐色的長(zhǎng)尾動(dòng)物四肢站立,憤怒地抬著頭。江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘派出所民警王安的電腦里存著一只野生小熊貓的照片,它曾和王安有過(guò)一天短暫的相處。不幸的是,這只野生小熊貓很快就死亡了。
隨著全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的貫徹落實(shí),嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)吹響集結(jié)號(hào),活體動(dòng)物管理問(wèn)題將隨著案件數(shù)量攀升而凸顯。如何防止對(duì)野生動(dòng)物的“保護(hù)性傷害”,是司法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門(mén)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
在上海動(dòng)物園兩棲爬行館一樓,大型爬寵暖箱中有十幾只亞達(dá)伯拉象龜,較大的體形和漂亮的背甲,讓它們很容易吸引游客的目光。其中,有兩三只亞達(dá)伯拉象龜?shù)谋成腺N著小標(biāo)簽。這是獨(dú)特的記號(hào),顯示著它們“收容動(dòng)物”的特殊身份。
隨著嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)展開(kāi),被罰沒(méi)的活體動(dòng)物數(shù)量也隨著案件量攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年罰沒(méi)的野生動(dòng)物數(shù)量種類(lèi)是29種,截至今年5月底,數(shù)字已經(jīng)上升到60種。
買(mǎi)賣(mài)需求間接造成違法運(yùn)輸野生保護(hù)動(dòng)物入境、跨省市倒賣(mài)現(xiàn)象增多,而這些被非法交易的野生動(dòng)物在查獲后,很難以合法途徑將其送回原棲息地。
司法鑒定面臨的現(xiàn)實(shí)難題
司法鑒定是辦理野生動(dòng)物案件的“必選題”,關(guān)系到對(duì)犯罪嫌疑人的定罪量刑。
先托管還是先鑒定、送檢還是請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)鑒定以及鑒定的野生動(dòng)物品種和數(shù)量、動(dòng)物死因鑒定等等,都是一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。
依據(jù)屬地管轄原則,涉案野生動(dòng)物的鑒定一般由其所在地的公安機(jī)關(guān)直接查扣后進(jìn)行。出于固定證據(jù)的考慮,公安機(jī)關(guān)查獲動(dòng)物之后一般是先鑒定再托管,但從查扣到鑒定結(jié)果出來(lái)需要一個(gè)過(guò)程,動(dòng)物因受驚嚇或工作人員照管不當(dāng)?shù)榷喾N原因,極有可能死亡。若先托管再鑒定,一方面托管單位難找,另一方面因同類(lèi)動(dòng)物個(gè)體差別較小,經(jīng)救護(hù)組織混養(yǎng)后很難排除證據(jù)瑕疵。“應(yīng)當(dāng)在完成證物功能后,這些動(dòng)物才進(jìn)入救護(hù)程序,由救護(hù)組織來(lái)管理。就鑒定來(lái)說(shuō),我們通常將罰沒(méi)的所有動(dòng)物運(yùn)送至鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定,這樣能一次性把證據(jù)固定下來(lái)?!碧K州市公安局環(huán)食藥支隊(duì)顧雪龍說(shuō)。
對(duì)難飼養(yǎng)的動(dòng)物,就必須先去找托管單位。“誰(shuí)先誰(shuí)后不能去明確規(guī)范,但必須以動(dòng)物安全為核心靈活安排?!鳖櫻埍硎?。
鑒定的第二個(gè)難題是送檢方式:是實(shí)體運(yùn)輸、拍攝照片視頻,還是請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)。據(jù)了解,動(dòng)物品類(lèi)鑒定必須有嚴(yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入,鑒定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家數(shù)量較少。江蘇省內(nèi)僅有兩家具備鑒定動(dòng)物類(lèi)別資質(zhì)的機(jī)構(gòu),分別是國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心和南京師范大學(xué)司法鑒定中心,兩家機(jī)構(gòu)都在南京。“如果所有案件都需要專(zhuān)家上門(mén),不太現(xiàn)實(shí)?!蓖醢舱f(shuō)。
姑蘇區(qū)檢察院?jiǎn)T額檢察官吳霞兩年前辦理過(guò)一起非法狩獵案,嫌疑人以網(wǎng)套方式捕捉青蛙125只并置于網(wǎng)袋中。案發(fā)時(shí)值7月,承辦人用警車(chē)運(yùn)送青蛙赴南京鑒定,特地將網(wǎng)袋放在車(chē)廂內(nèi),開(kāi)足空調(diào)。即便如此,途中青蛙死亡近百只?!斑@個(gè)案件罰沒(méi)的是黑斑側(cè)褶蛙和金線(xiàn)側(cè)褶蛙,偵查機(jī)關(guān)也想走簡(jiǎn)略鑒定程序,但照片和視頻鑒定在庭審中存在不確定因素,當(dāng)面鑒定是目前最靠譜的辦法?!眳窍颊f(shuō)。
“遠(yuǎn)途送至鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定的過(guò)程中,人力物力耗損、動(dòng)物應(yīng)激反應(yīng)以及成為疫源的概率均大大增加?!蓖醢舱f(shuō)。
于是也有邀請(qǐng)鑒定人員上門(mén)鑒定的情況。比如黃慶、何力案中,涉及蜥蜴35條、蟒蛇4條、巨蜥2條、猴子4只、長(zhǎng)臂猿2只、海龜4只、小熊貓2只、灰鸚鵡2只……這批國(guó)家保護(hù)動(dòng)物數(shù)量多、品類(lèi)雜、保護(hù)級(jí)別都很高,如果要把這批動(dòng)物運(yùn)送到中心鑒定,發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)的可能性很大。后來(lái),專(zhuān)家答應(yīng)上門(mén)鑒定。
同類(lèi)動(dòng)物的識(shí)別問(wèn)題,是鑒定難題的“題眼”。它們個(gè)體外觀往往差異不大,僅憑照片或視頻難以判斷“此鳥(niǎo)非彼鳥(niǎo)”“此猴非彼猴”,司法實(shí)踐中對(duì)活體野生動(dòng)物的照片、視頻及隨機(jī)抽樣鑒定的有效性認(rèn)定不一。
沒(méi)有買(mǎi)賣(mài),就沒(méi)有傷害。把野生保護(hù)動(dòng)物當(dāng)作寵物飼養(yǎng),會(huì)導(dǎo)致更多非法運(yùn)輸和交易行為的發(fā)生,從而威脅一些物種的生存。
以上就是100唯爾(100vr.com)小編為您介紹的關(guān)于野生動(dòng)物的知識(shí)技巧了,學(xué)習(xí)以上的“罰沒(méi)動(dòng)物”去哪了?被罰沒(méi)野生動(dòng)物的收容救護(hù)遇困局知識(shí),對(duì)于野生動(dòng)物的幫助都是非常大的,這也是新手學(xué)習(xí)農(nóng)林牧漁所需要注意的地方。如果使用100唯爾還有什么問(wèn)題可以點(diǎn)擊右側(cè)人工服務(wù),我們會(huì)有專(zhuān)業(yè)的人士來(lái)為您解答。
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